Verblijven in Spanje

1. Overzicht
2. Samenwerking en uitdagingen
3. Spaanse politiekorpsen: een systeem dat werkt
4. Naar welke Spaanse politiediensten ga ik als ik hulp nodig heb?
5. Melden van een misdrijf zonder Spaans te praten
6. Seprona

1. Overzicht

Nieuwkomers in Spanje staan vaak versteld van de aanblik van meerdere Spaanse politiekorpsen die door de straten patrouilleren. Van de donkere uniformen van de Polícia Nacional España tot de in het groen geklede Guardia Civil en verschillende regionale politiekorpsen, wat doen ze allemaal wel en wat doen ze niet?

Het antwoord op de vraag waarom er verschillende politiekorpsen zijn, ligt in de geschiedenis van het land, de gedecentraliseerde politiek en begrotingen, en de diverse geografie, die een complex maar relatief harmonieus rechtshandhavingssysteem hebben gevormd. Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste politiekorpsen van Spanje, hun taken en wat ze wel en niet doen. Sommige zullen u misschien verbazen.

1.1 Een lappendeken van politiediensten

De overvloed aan verschillende politiediensten in Spanje is ontstaan na de overgang naar de democratie na de dictatuur van Franco (1939-1975). De nieuwe grondwet van 1978 gaf de 17 autonome regio’s van Spanje een ruime mate van autonomie, waardoor regio’s zoals Catalonië en Baskenland hun eigen politiediensten konden opzetten. In combinatie met de nationale veiligheidsbehoeften, zoals de bestrijding van terrorisme en georganiseerde misdaad, en de eisen van gebieden met een sterke toeristische aantrekkingskracht, heeft dit geleid tot een meerlagig systeem van nationale, regionale en lokale politie.

1.2 Policía Nacional: De stadswachten

De Policía Nacional, een burgerkorps onder het gezag van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, opereert voornamelijk in steden met meer dan 20.000 inwoners. Ze behandelen ernstige misdrijven zoals drugshandel, moord en terrorisme, en voeren tegelijkertijd immigratietaken uit zoals het uitgeven van paspoorten, burgerservicenummers en het beheren van deportaties. Je ziet ze de orde handhaven bij grote protesten of overheidsgebouwen beschermen. Ze behandelen echter geen kleinere lokale kwesties zoals parkeerboetes of patrouilleren op het platteland, die verantwoordelijkheden worden overgelaten aan andere korpsen. In de praktijk zullen ze een bestuurder alleen aanhouden wegens verdenking van “conducción temeroso” (gevaarlijk rijgedrag) of om het voertuig te doorzoeken op ernstige criminaliteit.

1.3 Guardia Civil: De plattelandsbeschermers

De Guardia Civil, een gemilitariseerde eenheid verbonden aan het leger en tevens onder het Ministerie van Binnenlandse Zaken, is een bekend gezicht op het Spaanse platteland, in kleine steden en langs de grenzen. Ze patrouilleren op snelwegen, bestrijden smokkel in havens en beschermen het milieu door, met hun speciale dienst Seprona, illegale jacht of bosbranden aan te pakken.

Van het veilig houden van afgelegen spoorlijnen tot het uitvoeren van reddingsacties in de bergen, hun rol is breed, maar richt zich meestal op het platteland. Verwacht niet dat ze het stadsverkeer regelen, verblijfsvergunningen afgeven of reageren op klachten over lawaaiige buren, want dat valt buiten hun takenpakket.

1.4 Policía Local: De buurtwacht

Elke stad of dorp kan een eigen Policía Local hebben, die verantwoording aflegt aan de lokale overheden. Deze agenten handhaven de gemeentelijke verordeningen. Het kan gaan om klachten over geluidsoverlast of regels voor straatverkoop, het regelen van het lokale verkeer en het bewaken van de veiligheid tijdens evenementen zoals het Las Fallas-festival in Valencia. Ze vormen het visitekaartje van de buurtpolitie, maar blijven doorgaans weg van zware misdrijven, die worden overgelaten aan nationale of regionale korpsen.

1.5 Regionale korpsen: Autonomie in actie

In regio’s zoals Catalonië (Mossos d’Esquadra), Baskenland (Ertzaintza), Navarra (Policía Foral) en op de Canarische Eilanden door de Policía Canaria fungeren regionale politiekorpsen als primaire rechtshandhaving en vervangen vaak nationale korpsen. De Mossos behandelen bijvoorbeeld alles van kleine diefstallen tot terrorismebestrijding in Catalonië, terwijl ze ook regionaal verkeer en protesten regelen. Deze korpsen opereren niet buiten hun regio’s en voeren geen nationale taken uit zoals immigratie of internationale criminaliteit, die onder de Policía Nacional en de Guardia Civil vallen.

Verder is er nog een Spaanse inlichtingendienst actief en dat is het Centro Nacional de Inteligencia (CNI) dat actief is in binnen en buitenland.

2. Samenwerking en uitdagingen

Hoewel rechtsgebieden soms overlappen, verloopt de coördinatie over het algemeen vrij soepel. Tijdens grote evenementen, zoals de Semana Santa-vieringen, kunnen de Mossos, Policía Nacional en Policía Local allemaal aanwezig zijn, elk met hun eigen taken. Critici beweren dat dit systeem inefficiënt kan zijn, met incidentele jurisdictiegeschillen of ongelijke normen, vooral in politiek geladen regio’s zoals Catalonië. Voorstanders zeggen echter dat het de regionale diversiteit van Spanje weerspiegelt en ervoor zorgt dat de politie zich meer richt op de lokale of regionale behoeften.

3. Spaanse politiekorpsen: een systeem dat werkt

Het veelzijdige Spaanse politiesysteem lijkt misschien complex, maar het brengt nationale veiligheid in evenwicht met regionale en lokale behoeften. Van de stedelijke misdaadbestrijding van de Policía Nacional tot de plattelandspatrouilles van de Guardia Civil en de gemeenschapsgerichte aanpak van de regionale en lokale politie, elk speelt een cruciale rol. Dus de volgende keer dat u een mix van uniformen op de Spaanse straten ziet, weet u dat ze deel uitmaken van een zorgvuldig afgestemd systeem dat het land veilig houdt.

4. Naar welke Spaanse politiediensten ga ik als ik hulp nodig heb?

Dat hangt af van je locatie. In een kleine gemeente is er mogelijk geen lokaal politiebureau, dus de dichtstbijzijnde Guardia Civil kan je mogelijk helpen. Als het om administratieve zaken gaat, zoals identiteitskaarten of NIE-nummers, is het altijd de Nationale Politie. Als iemand voor je garage staat geparkeerd en je kunt er niet uit, dan handelt de lokale politie dat af.

5. Melden van een misdrijf zonder Spaans te praten

Er bestaat nu een app voor uw Iphone of android smartphone zodat je ogenblikkelijk een misdrijf kan melden zonder Spaans te praten.

Als je slachtoffer bent van een misdrijf dan is de aangifte al zo moeilijk als het ondergaan van het misdrijf als je geen Spaans praat.

Er bestaat een app voor uw smartphone die een oplossing is voor dit probleem met de naam “AlertCops”.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken verleende zijn medewerking aan de ontwikkeling van de app. Er bestaat ook een video gids die de werking van de app uitlegt.

Men kan hem downloaden van Google Play en van Apple, vervolgens moet men registreren en confirmeren met een SMS.

Eenmaal dit achter de rug is en men geaccepteerd is kan men eerder welk misdrijf aan de overheid melden zonder dat men Spaans spreekt.

Bovendien, kan men de GPS functie van uw smartphone koppelen aan deze app en bij gebruik van de app weet de politie uw locatie.

6. Seprona

Spanje is een groot land met veel flora en fauna en die moet beschermd worden. Daarom werd in 1988 Seprona opgericht, de Servicio de Protección de la Naturaleza, een afdeling van de Guardia Civil. De agenten van Seprona houden zich uitsluitend bezig met de natuur, het milieu, visserij, flora en fauna en bescherming van alle diersoorten. Deze agenten worden er vaak bijgehaald wanneer het gaat om bescherming van paarden, honden, katten, apen en allerlei andere dieren maar ze doen nog veel meer.

De agenten van Seprona hebben een breed scala aan bevoegdheden en werkzaamheden waaronder het toezicht houden op de staat van de natuur in het algemeen, het milieu, de waterhuishouding, het behoud en het controleren van de jacht, controle op de visteelt en het behoud van de bossen en natuur.

Daarnaast houden de agenten van Seprona zich bezig met de bescherming van alle soorten dieren, beschermd en niet beschermd, en probeert men de illegale handel tegen te gaan en de verantwoordelijken op te sporen en te berechten. Ook dient Seprona om controle uit te oefenen op de jacht en visserij waarbij gekeken wordt of dit volgens de regels verloopt, moet men natuurgebieden beschermen en eventueel bosbranden voorkomen of helpen met de bestrijding daarvan.

Zoals al te lezen is gaat het om een zeer breed scala aan verantwoordelijkheden waar de agenten van Seprona mee te maken krijgen. De meeste mensen kennen deze tak van de Guardia Civil echter vanwege hun inzet bij gevallen van dierenmishandeling of illegale handel van beschermde diersoorten en dan zal Seprona erbij gehaald worden.

6.1 Afdelingen

Seprona bestaat uit drie afdelingen en dat zijn:

• de “oficina técnica” ofwel de technische afdeling die bedoeld is om tests uit te voeren en de andere politieafdelingen in de onderscheiden provincies te ondersteunen. Dan is er ook nog de afdeling Eprona of de teams die opsporingen en aanhoudingen doen in het geval van bepaalde zaken van dierenmishandeling of andere aanverwante gevallen die tot het takenpakket van de Seprona horen.
• de “patrullas” zijn de agenten van Seprona die op motoren of in 4×4 voertuigen in de natuur controleren waarbij het behoud daarvan gewaarborgd dient te worden, zij worden ook wel Paprona of Pacprona genoemd.
• dan is er nog de afdeling Deprona welke zich bezighoudt met de bescherming en beveiliging van diverse grote natuurgebieden zoals de Nationale Parken zoals: Doñana, Cabañeros, Tablas de Daimiel, Ordesa en Monte Perdido, Sierra Nevada, Garajonay, Timanfaya, Caldera de Taburiente en Monfragüe.

6.2 Taken en doelstellingen

• Samenwerken met de autoriteiten en instellingen die overeenkomen met het plannen en uitvoeren om een afdoende politiek te voer in deze materie.
• Het bevorderen van een gedragswijziging ten opzichte van de natuur.
• Het controleren van de staat van de watervoorraden (land en zee), de aarde en de bossen om elke vorm van besmetting of onrechtmatig gebruik te voorkomen.
• Helpen om bosbranden te voorkomen.
• Acties uitvoeren om een normale ontwikkeling van fauna en flora mogelijk te maken en dan vooral van de beschermde soorten.
• Bijdragen aan het juiste gebruik van de bosbouw, jacht en visvangst.
• Het aanleggen van databanken die aan de dienst gerelateerd zijn.

6.3 Wat te doen

Mocht je te maken krijgen met een geval van dierenmishandeling of iets wat met de natuur te maken heeft, dan kun je contact met de Seprona opnemen via de directe telefoonlijn 062 of via 112 via de alarmcentrale in Spanje.

Ook is het aan te raden om de Twitter accounts van de Guardia Civil te volgen. Naast handige tips, wetenswaardigheden en waarschuwingen kan er met hun tweets ook gelachen worden.

6.4 Dweilen met …

De Spaanse Guardia Civil is dus voorbereid om de natuur, het milieu en de dieren te beschermen maar de agenten zijn vaak beperkt in hun acties vanwege de wetten en jurisdicties en daarnaast is het helaas vaak dweilen met de kraan open.

Maar we moeten de taken, de werkzaamheden en de inzet van de Seprona agenten waarderen en hen zo aan te moedigen om vooral door te gaan met hun uitstekende acties waarbij ongetwijfeld veel natuur beschermd wordt en er ook veel dieren gered worden van kwaadwillende mensen.