- Negen cijfers beginnend met 400, en niet terug te bellen
- Telecomaanbieders kunnen klanten de mogelijkheid bieden om de gehele reeks te blokkeren
- Contactcenters vechten de regel aan bij de Audiencia Nacional
- Goede doelen, opiniepeilers en kleinere bedrijven vallen buiten de regel
- Meer dan 300 miljoen oproepen geblokkeerd nog voordat de nummerreeks in gebruik wordt genomen
Een onbekend mobiel nummer is dagelijks een kleine gok, is het de pakketbezorger, de kliniek, een vriend in nood of een bedrijf dat iets wil verkopen?
Vanaf oktober moeten commerciële bellers zich kenbaar maken via de eerste drie cijfers van hun nummer, en kunnen telecomaanbieders klanten de mogelijkheid bieden om deze hele reeks nummers in één keer te blokkeren.
1. Negen cijfers beginnend met 400, en niet terug te bellen
Vanaf zaterdag 17 oktober moeten bedrijven die in Spanje commerciële telefoongesprekken voeren, bellen vanaf een nationaal nummer van negen cijfers dat begint met de code 400. Telecomaanbieders zijn bovendien verplicht om commerciële oproepen die vanaf andere nummers worden gedaan, te blokkeren.
De regel vloeit voort uit een besluit dat op dinsdag 14 april werd ondertekend door de overheidsinstantie voor telecommunicatie en twee dagen later werd gepubliceerd in het Spaanse Staatsblad. Bedrijven en telecomaanbieders kregen zes maanden de tijd om zich aan de nieuwe regels aan te passen.
Een van de belangrijkste aanpassingen is de invoering van de nieuwe ‘400-reeks’.
Nummers in deze reeks zijn uitsluitend bedoeld voor uitgaande gesprekken, een gemist gesprek van zo’n nummer kan niet worden teruggebeld, omdat telecomaanbieders verplicht zijn inkomend verkeer naar deze reeks te blokkeren.
Het Spaanse ministerie voor Digitale Transformatie en Openbaar Bestuur (Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública) stelt dat deze opzet het risico wegneemt dat men een onbekend nummer terugbelt en bij een frauduleuze lijn terechtkomt.
2. Telecomaanbieders kunnen klanten de mogelijkheid bieden om de gehele reeks te blokkeren
Het besluit herinnert aanbieders er ook aan dat zij klanten de optie moeten bieden om commerciële gesprekken die via de 400-reeks binnenkomen, te blokkeren. Dit is het onderdeel met de grootste impact op het dagelijks leven. Nu alle verkoopgesprekken onder één herkenbaar nummerblok vallen, kunnen ze met één enkel filter allemaal tegelijk worden geblokkeerd. Dit was voorheen onmogelijk toen marketinggesprekken nog vermengd waren met gewone geografische en mobiele nummers.
Wie na 17 oktober toch een commercieel gesprek ontvangt van een nummer buiten de 400-reeks, kan dit melden bij de klachteninstantie voor telecomgebruikers of bij de “Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia” (CNMC), de Spaanse toezichthouder voor marktwerking en mededinging.
Een tweede besluit, dat op dezelfde dag werd gepubliceerd, legt ook vast waarvandaan gesprekken van de klantenservice mogen komen. Specifieke korte nummers, de gratis 800- en 900-reeksen of gewone geografische nummers.
Een ministerieel besluit dat sinds maart 2025 van kracht is, had bedrijven al verboden om mobiele nummers voor deze doeleinden te gebruiken.
3. Contactcenters vechten de regel aan bij de Audiencia Nacional
De sector die deze oproepen verzorgt, is naar de rechter gestapt. Op woensdag 3 juni diende de “Asociación Española de Expertos en la Relación con Clientes” (AEERC), die bedrijven in de klantcontactsector vertegenwoordigt, een bezwaar in bij de Audiencia Nacional (de Spaanse nationale rechtbank). Daarbij werd verzocht om opschorting van het besluit zolang de zaak in behandeling is.
Volgens de vereniging veroorzaakt de maatregel onherstelbare schade, omdat zowel puur commerciële telefoontjes als oproepen waarvoor de klant toestemming heeft gegeven, onder hetzelfde voorvoegsel vallen. De vereniging pleit ervoor om oproepen waarvoor toestemming is verleend, te herclassificeren als klantenservice en onder gewone telefoonnummers te laten vallen.
Het belangrijkste praktische bezwaar betreft de eenrichtingsopzet. De AEERC voerde aan dat een klant die een oproep mist, bijvoorbeeld ter bevestiging van een verdachte banktransactie, voor het melden van een storing bij een nutsbedrijf of als vervolg op een medische afspraak, geen mogelijkheid heeft om terug te bellen.
De rechtbank heeft de zaak in behandeling genomen, maar het besluit is niet opgeschort. Vooralsnog blijft de datum van 17 oktober gehandhaafd.
4. Goede doelen, opiniepeilers en kleinere bedrijven vallen buiten de regel
De verplichting vloeit voort uit de reikwijdte van “Ley 10/2025” (de Spaanse wet op de klantenservice), die in december 2025 werd aangenomen. De wet is van toepassing op aanbieders van essentiële diensten en op bedrijven of groepen met meer dan 250 werknemers, een omzet van 50 miljoen euro of een balanstotaal van meer dan 43 miljoen euro.
Kleinere telemarketingbedrijven die voor eigen rekening bellen, vallen buiten deze regeling. Goede doelen die bellen voor donaties en opiniepeilers die vragen naar stemvoorkeuren, voeren volgens de gehanteerde definitie geen commerciële gesprekken. Zij zullen dan ook naar verwachting niet onder het nummerbereik ‘400’ vallen.
Het besluit voorziet bovendien enkel in de toewijzing van nummers. Er wordt geen limiet gesteld aan het aantal oproepen dat een bedrijf mag doen, waardoor het totale belvolume op Spaanse telefoons niet per se hoeft af te nemen. Wat wel verandert, is dat de oproepen herkenbaar worden en daardoor massaal geblokkeerd kunnen worden.
5. Meer dan 300 miljoen oproepen geblokkeerd nog voordat de nummerreeks in gebruik wordt genomen
Minister van Digitale Transformatie Óscar López verklaarde op maandag 10 augustus dat telecomaanbieders al meer dan 300 miljoen oproepen en 26,6 miljoen sms-berichten hadden geblokkeerd in het kader van het overheidsplan tegen fraude, dat in maart 2025 van start ging.
De nummerreeks die met ‘400’ begint, vormt het sluitstuk van dit plan, na de invoering van het register voor sms-afzenders dat op dinsdag 15 september begint met het blokkeren van niet-geregistreerde afzendernamen.
In afwachting van de uitspraak van de Audiencia Nacional over het verzoek tot opschorting, blijft zaterdag 17 oktober de datum om in de gaten te houden. Op die dag zouden de eerste oproepen die met ‘400’ beginnen, moeten binnenkomen.
Plaats een reactie